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答记者问摘要

财政部部长刘昆:要当“铁公鸡”也要打好“铁算盘”

作者: 发布于:2019-03-09 06:15:34 来源:新华网
财政部部长刘昆
财政部部长刘昆

3月7日上午,在十三届全国人大二次会议记者会上,财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就 “财税改革和财政工作”主题回答中外记者提问。 财政部部长刘昆介绍,今年首次分中央和地方列报社会保险基金预算执行情况,加上一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,四本预算全 部实现分中央、地方和全国三个层面报告。其中,2019年全国一般公共预算收入19.3万亿元,增长5%,全国一般公共预算支出23.5万亿元,增长6.5%; 全国政府性基金预算收入7.8万亿元,增长3.4%,全国政府性基金支出约10万亿元,增长23.9%;全国国有资本经营预算收入3366亿元,增长16.1%, 全 国国有资本经营预算支出2401亿元,增长11.2%;全国社会保险基金收入近8万亿元,增长9.7%,全国社会保险基金支出7.4万亿元,增长15%。
 
  打好“铁算盘”把钱花在刀刃上
 
  中国外文局中国网记者:我们知 道,财政资金分配是大家非常关注的问 题,财政部门也一直强调 “好钢”要用在 刀刃上。请问,在今年财政收支矛盾相 对突出的情况下,应该如何优化支出结 构保障重点领域工作?
 
  刘昆:解决财政收支平衡问题。我们 要当 “铁公鸡”,不该花的钱 “一毛不拔”。同时,我们也要打好 “铁算盘”,把该花的钱 花好,花在刀刃上。
 
  全面实施预算绩效管理
 
  人民日报社记者:今年中国经济 将置身更加复杂的国内外经济环境中, 我们注意到,目前外界对于积极财政政 策提振发展信心的期待很高。请问部 长,积极财政政策将从哪些方面加力提 效,从而更好助力中国经济稳增长?
 
  刘昆:作为财政部门,关键是要做好 “加减乘除”这四则运算。其中,最重要的 是做好 “乘法”“,放水养鱼”,用减税降费激 发市场主体活力,提高居民消费能力; 做 好 “加法”,就是要加大财政支出力度;要做 好 “减法”,坚持政府过紧日子,大力压减一 般性支出,严控 “三公”经费预算,取消低效 无效支出;做好 “除法”,破除体制机制障 碍,全面深化财税体制改革。特别是要全 面实施预算绩效管理,将预算绩效管理贯 穿预算编制执行全过程,加快预算执行进度,做好预算绩效监控,更好发挥财政资 金作用。在预算绩效管理过程中,我们收 回了很多低效无效资金,这些资金就能够 派上更好的用场,发挥更好的作用。
 
  严堵违法违规举债“后门”
 
  彭博新闻社记者:在地方政府债 务中,有一类债务并不属于财政部确认 的地方债,但是地方政府确实对其负有 间接偿还义务或救助义务,而且这类债 务也对地方财政造成了一定的压力,有 一定的风险。请问财政部,这个问题有 多大?下一步考虑运用哪些政策安排 来化解这类债务的相关风险?
 
  刘昆:我们将按照党中央、国务院部 署,严堵违法违规举债的 “后门”,给地方政 府债务戴上 “紧箍咒”,坚决打好防范化解 重大风险的攻坚战。 一是遏制增量。我们严禁违法违规 融资担保行为,严禁以政府投资基金、政 府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债;二是化解存量。纠正政府投资 基金、PPP、政府购买服务中的不规范行 为;三是推动转型;四是监督问责。
 
  预算优先安排 “三保”支出
 
  成都商报红星新闻记者:请问部 长,在经济下行压力下,一些地方财政 收入放缓,有些市县为了保工资、保运 转、?;久裆?,支出压力有些大。请 问,为了缓解地方上的这种财政困难, 财政部门会有哪些具体措施,让我们这 些地方上的 “紧日子”有一个更好的解 决方式?
 
  刘昆:今年基层财政 “三保”问题将是 我们继续关注的一个重点。解决这个问 题,各级政府都要强化主体责任,县级政 府在安排预算时要统筹财力,调整优化支 出结构,优先安排 “三保”支出,并在预算执 行阶段,切实按预算执行。督促地方各级 政府在安排2019年预算时优先安排 “三 保”支出。

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